Необходимо лучше понимать роль уличных торговцев

Джонатан Краш – “New Age”

Концепция продовольственной безопасности в основном связана с доступностью продуктов по цене, а не их производством, поэтому голод и недостаточное питание в городах юга Африки находятся на чрезвычайно высоком уровне, несмотря на изобилие супермаркетов и других предприятий питания. 

Африканская городская сеть продовольственной безопасности в своих исследованиях по вопросу уровня обеспечения продовольствием в 11 городах на юге Африки обнаружила, что отсутствие надежного источника дохода представляет собой основное препятствие для обеспечения продуктами питания малообеспеченных жителей городов.

Как и в остальной части развивающегося мира, сельскохозяйственные компании изменяют облик снабжения продовольствием в городах Африки. То, что государство устраняется от торговли продуктами и предоставления субсидий, лишь способствует этой тенденции.

Доказательства из других частей света свидетельствуют о том, что именно эти сельскохозяйственные продовольственные сети, а не мелкие фермеры являются ключевыми в обеспечении продовольствием в городах. Лучшее, что могут сделать мелкие фермеры — это надеяться на интеграцию в той или иной форме в эти системы, хотя она всегда скорее всего будет на условиях, более выгодных компаниям, а не фермерам.

Эти компании заявляют о том, что помогают общинам в Африке добиваться лучшего обеспечения продовольствием, и многие действительно помогают удовлетворить насущные потребности в время голодов, а также безвозмездно передают еду в школы и поддерживают фермерские проекты местных сообществ и другие инициативы. Но какими бы эффективными не были их стратегии корпоративной социальной ответственности, они не должны отвлекать внимание от того факта, что основная цель агробизнеса — это извлечение выгоды, а не сокращение продовольственной нестабильности для малообеспеченных людей в городах.

Широко распространенная критика роста власти супермаркетов и их распространения по всему миру заключается в том, что они оказывают серьезное отрицательное влияние на доступность продуктов для малообеспеченных людей, вытесняя более мелкие магазины и местные рынки, нацеленные на бедных покупателей.

Защитники агробизнеса и супермаркетов говорят о том, что бОльшая покупательная способность супермаркетов и экономия от суммы покупок приносят пользу как городским беднякам из-за более низких цен, так и малообеспеченным жителям сельских местностей, ведь для мелких фермеров появляется новый готовый рынок сбыта.

Хотя супермаркеты более заметны и предлагают более дешевую еду, малообеспеченные жители городов не всегда покупают продукты там. Они не могут воспользоваться преимуществами скидок за оптовые покупки, у них нет холодильников, которые позволили бы им покупать продукты реже, и зачастую супермаркеты находятся далеко от тех мест, где они живут. Это означает, что неформальные рынки, продавцы на улицах, торговцы едой и небольшие частные лавки (spaza) являются важными источниками продуктов в Южной Африке. Тем не менее складывается впечатление, что продолжающееся притеснение неформальных торговцев, в основном на низшем уровне, распространено во всех городах Африки.

Исследование 11 городов показало, что семьи малообеспеченных жителей городов покупают продукты в широком круге мест. Самым поразительным результатом исследования стало то, что 79% бедных семей во всех городах покупают некоторые продукты в супермаркетах.

Это показывает, насколько супермаркеты проникли даже в бедные городские общины региона. Супермаркеты были важнее для большего числа семей, чем два других источника продовольствия: неформальный сектор (которым пользуются 70% семей) и мелкие магазины, такие как магазины у дома, кафе, рестораны и закусочные (используемые 68% семей). Однако, неформальный сектор выбирают чаще, чем супермаркеты.

Почти треть всех семей покупает еду каждый день на неформальных рынках или у уличных торговцев, за ними следуют небольшие магазины (22% семей каждый день), и  лишь 5% покупают продукты в супермаркетах с такой же частотой.  С учетом серьезных сумм, затрачиваемых международными организациями и правительствами стран на исследования продовольственной безопасности, стоит узнать, сколько посвящается на то, чтобы понять одну из центральных движущих сил перемен (сети поставок сельскохозяйственных продуктов) и какую роль они играют и могут играть в искоренении необеспеченности продовольствием в городах?

В настоящий момент большая часть обсуждения участия частного сектора фокусируется на этом секторе в качестве поставщика ресурсов для мелких фермеров. Это ограниченная точка зрения, которая отвлекает внимание от того, что происходит на местах.

На юге Африки программа исследования сельскохозяйственного бизнеса и продовольственной безопасности в городах, нацеленная на принятие политических решений, должна будет рассмотреть такие вопросы как возможности для городских производителей продуктов получать доход посредством интеграции в формальные системы поставок продуктов питания, определение ценообразования на свежие и обработанные продукты в современных производственно-сбытовых цепях, так как цена покупаемой еды — это решающий фактор доступности еды для городских бедняков, а также вопросы влияния супермаркетов на питание, рацион жителей городов и их предпочтения в еде.

Несмотря на то, что неформальная экономика — это поистине “важнейшая игра в городе”, складывается четкое впечатление, что власти не хотят в ней участвовать.

Политики должны глубже понять вклад, который уличные торговцы вносят в экономику городов и потребность в продовольственной безопасности малообеспеченных людей, а нужды уличных торговцев должны рассматриваться скорее как вопрос экономического развития, а не проблема городского управления. 

Джонатан Краш — председатель CIGI по вопросам глобальной миграции и развития в Школе международных отношений Балсилли и почетный профессор в Университете Кейптауна

Статья взята из онлайн-газеты “New Age”

Like us
Follow us on Twitter

Города мирового класса для всех (Португальский блог)

Работает также португальская версия этого блога, где можно прочитать о новостях и событиях. Она находится по этой ссылке: http://streetnetbrasil.wordpress.com/

Заявление для печати COSATU о секторе неформальной экономики в Йоханнесбурге

Заявление для печати COSATU о секторе неформальной экономики в Йоханнесбурге

COSATU с серьезной озабоченностью отмечает характер развития кризиса в неформальной торговле в Йоханнесбурге.

Больше всего беспокойства вызывает тот факт, что после того, как 37 дней назад тысячи людей были выселены, эти социально незащищенные люди остались без заработка. Такая ситуация недопустима, особенно учитывая то, что во время проведения этих массовых принудительных выселений, не было никакого альтернативного плана.

В настоящее время процесс проверки идет чрезвычайно, мучительно и невыносимо медленно и заставляет страдать множество людей. Выселенные люди не могут оплатить такие ежемесячные расходы как аренду, поездки на транспорте для своих детей в школу, школьные взносы, они не смогут даже купить учебники в начале следующего года. Голод также является сейчас важным фактором.

Мы не можем понять, почему эта Операция “Очистка” “убрала” 1 300 торговцев в районах по улучшению города, чья работа была хорошо организована, без каких-либо явных и обоснованных причин. COSATU призывает город составить конкретный план для ускорения процесса перерегистрации и сформулировать модели управления развитием после консультаций с легитимными заинтересованными сторонами.

COSATU предпочел бы, чтобы город применял принципы, содержащиеся в документе SALGA “Рамки норм неформальной экономики” и свою собственную Вторую экономическую политику и стратегию реализации, а также политику в отношении неформальной торговли Йоханнесбурга.

Патрик Кревен (национальный пресс-секретарь)
Конгресс Южно-Африканских профсоюзов

 Тел.: +27 11 339-4911 Прямой 010 219-1339
Факс: +27 11 339-6940
Моб.: +27 82 821 7456
E-Mail: patrick@cosatu.org.za

StreetNet International

StreetNet International

StreetNet International - это союз уличных торговцев. Он начал свою работу в Дурбане, ЮАР, в ноябре 2002 года.

Организации, основанные на принципе членства (профсоюзы, кооперативы или ассоциации), напрямую объединяющие среди своих членов уличных торговцев, продавцов на рынках и/или лоточников имеют право на вступление в StreetNet International.

Цель StreetNet - поддержать обмен информацией и идеями по важнейшим вопросам, с которыми сталкиваются уличные торговцы, продавцы на рынках и лоточники (передвижные торговцы), и практическим вопросам стратегий органайзинга и правозащитной деятельности.