La creencia de Ghandi fue de que los sindicados deberían ser utilizados para la reformación de los trabajadores en buenos ciudadanos, así como también para la defensa contra invasores. Él creía que la negociación colectiva era como una institución moral para el mejoramiento del comportamiento ético, que defiende la dignidad del trabajo. Él también creía que tener negociaciones entre los obreros y los patronos podría resolver eficazmente todos los asuntos laborales. 

Por ejemplo: el área de Jamalpur – Más de 1.000 vendedores ambulantes realizan sus ventas a lo largo de la calle principal que lleva al terminal de transporte estatal. Obviamente es una calle muy traficada durante todo el día.  La policía de tránsito y el ayuntamiento estuvieron en contra de las ventas de estos vendedores ambulantes en esta calle, y de vez en cuando los desalojaban.  Además, después de disturbios en la ciudad, muchos nuevos vendedores de diferentes sitios de la ciudad  empezaron a vender a los camioneros en la misma calle, causando peores congestiones en la misma, e irritando a los policías aún mas. Finalmente, todos los vendedores fueron desalojados, y se colocó personal de seguridad de AMC para asegurar que nadie realice ventas en esta calle. 

Los lideres de SEWA entraron en negociaciones con la policía de transito, oficiales del ayuntamiento y los tenderos, para pedirles que permitan a los vendedores ganarse la vida.

Después de varias reuniones y negociaciones, el comisario del municipio pidió a SEWA tratar de buscar una manera  de controlar a los vendedores ambulantes en esa calle, de tal manera que tanto el tránsito como los vendedores estarían controlados.  Por medio de comités de mercado, los cuales incluyeron vendedores ambulantes, oficiales de transito y tenderos, alcanzaron este objetivo, mientras se les enseñaba continuamente a los vendedores a ser disciplinados para evitar congestión en la vía pública y bloqueos de tráfico. Pero el comité de mercado no tuvo éxito.  SEWA realizó una encuesta para saber cuantos vendedores vendían en la calle, y a que horas. Los resultados de esta encuesta indicaron que 911 vendedores vendían ahí en tres turnos. Como parte de las negociaciones con el AMC, se formo una fundación para poder asegurar que los vendedores se posicionen en línea recta para evitar la congestión de las vías públicas.

El AMC estuvo de acuerdo con esta propuesta, y se estableció la fundación. Todos los vendedores ambulantes del área de Jamalpur formaron la membresía de la fundación pagando Rs 100/- por mes. La fundación  contrataría los guardias de seguridad, pagados de estos fondos, quienes asegurarían que los vendedores se posicionen en una línea recta para evitar el congestionamiento de las vías públicas.

Si los vendedores no cumplían con esta regla, debían pagar una multa de Rs 350/-. Los fondos recaudados de las multas se usarían para contribuir al bienestar de los vendedores. Recientemente se nombraron a seis guardias de seguridad en la área de Jamalpur y la fundación fue registrada por el comisario de obras benéficas. Los lideres de los vendedores del área de Jamalpur están a cargo de la fundación. El AMC, la policía de tránsito, y los vendedores están contentos con esta solución.

Pero, inesperadamente, el ayuntamiento municipal construyó 300 puestos de ventas y quiso que los vendedores se trasladen allí. El número de solicitudes entregadas para los 300 puestos de ventas fueron 1911.  Además, según nuestra encuesta, habían 911 vendedores y los puestos de venta eran solo  para 300. Los puestos de ventas iban a ser asignados por medio de una lotería computarizada. Si se permitía que se use este método para la distribución de los puestos de venta, hubiera sido muy injusto para los  vendedores ya establecidos que no hubieran conseguido su puesto de ventas ahí. Además, varias aplicaciones habían sido entregadas por elementos anti-sociales.

Además,  se podía dar cuenta que los puestos no fueron bien construidos. SEWA se reunió con el comisario del municipio en varios ocasiones para evitar esta lotería, y para desarrollar un sistema diferente para la asignación de los puestos de venta. Se hicieron varias tentativas con las autoridades municipales y estatales para suspender esta lotería. Incluso se inició un proceso legal. Logramos que se cancele la lotería, que debía tener lugar a las 10 de la mañana, únicamente a las doce de la noche del día anterior.

El problema del área de Jamalpur también será incluido en la petición ante el Tribunal Supremo. 

SEWA inició un PIL (Litigación del Interés Público) en la corte suprema de Gujarat por parte de su membresía, en busca de: 

1.      La rectificación de la injusticia que sufrieron

2.      Poner fin a la violación constante de sus derechos – fundamentales, constitucionales y legales

3.      Asegurar que la Política Nacional para los vendedores ambulantes, emitida en el año 2004, sea aplicada por el gobierno provincial de Gujarat, y

4.       Asegurar que el AMC ejerza su poder para conceder licencias a favor de los vendedores ambulantes

5.      Establecer comités de ventas en los pueblos

6.      Evitar que el AMC desaloje a los vendedores usando la fuerza

7.      Evitar el desalojo a menos que sea absolutamente necesario

8.      Involucrar a los vendedores afectados en la planificación y aplicación

9.      Declarar mercados naturales como zonas de venta

10.  Hacer cambios en la Misión de Desarrollo Urbano de Jawarhalal Nehru, teniendo en cuenta las necesidades de los vendedores ambulantes. 

El día de la audiencia, cuando la corte estaba de bote a bote con vendedores ambulantes de todas partes de la ciudad, el juez preguntó a los abogados, si este asunto requería que ambas partes entren en discusiones; todos estuvieron de acuerdo de que era necesario. 

El juez mencionó que, mientras tanto, se deje en paz a los vendedores. Hubo un momento de silencio en la corte. Hubo una protesta por parte del abogado del AMC, citando el gran número de vendedores en la ciudad (46 000), dijo que seria imposible dejar que todos vendan en donde quieran.  Pero el juez le interrumpió y dijo con firmeza que “Nadie será molestado.”

Este juicio fue sin precedente, ya que fue un juicio que aplicaba a todas las áreas.

De ahí en adelante, SEWA no tuvo que luchar por cada área separadamente, porque la corte suprema de Gujarat pasó sentencia de que hasta que haya una solución satisfactoria para ambas partes no se debe molestar a ninguno de los vendedores.

El año pasado, el Ayuntamiento Municipal de Ahmedabad, causó  injustos acosos a los vendedores ambulantes, impidiéndoles realizar sus ventas en paz. Fue el día de Diwali- el festival hindú celebrando el nuevo año, una de las épocas pico de ingresos de los vendedores ambulantes. Después de no haber logrado conseguir el apoyo de los oficiales del ayuntamiento, los líderes de SEWA decidieron que se deben distribuir folletos entre los ciudadanos, así como pegarlos en todas las paredes del ayuntamiento, al igual que se hace en época de elecciones. El impacto de esta diseminación de información fue muy buena para los vendedores ambulantes, porque a través del apoyo de los ciudadanos y los políticos podían realizar sus ventas. 

 Caso metropolitano

SEWA ha obtenido la orden de la Corte Suprema y el Tribunal Supremo para 500 vendedores de cinco áreas de la ciudad de Ahmedabad, indicando que tienen el derecho a vender en estas áreas y no pueden ser desalojados.  El Juez Metropolitano se rehúsa a considerar esta orden e impuso una multa de Rs.100- por cada queja, la mayoría de citaciones judiciales emitidas a los vendedores ocurren de una manera automática, esto es una vez que la policía tiene el nombre del vendedor emiten citaciones judiciales sin haber ido al sitio de ventas a comprobar si el vendedor está causando cualquier obstrucción.  SEWA trató de intervenir en este problema, pero la explicación del Juez fue de que no tenemos ningún locus standi. De acuerdo a la orden de la Corte Suprema y a la del Tribunal Supremo, SEWA tiene todo el derecho de representar a los miembros vendedores en la corte de justicia.  SEWA presentó la aplicación para estar exento de aparecer en corte ante el Juez metropolitano. El caso está pendiente en la corte metropolitana. El juez se rehúsa a oír el caso, ya que implica un punto de la ley muy complicado. En cada audiencia el abogado de SEWA y los miembros vendedores, así como también los organizadores de SEWA están presentes pero el juez se rehúsa a oír el caso y da una nueva fecha.

A veces SEWA tiene que cambiar sus estrategias.  Por ejemplo en casos en que el Tribunal Supremo ha pasado una orden de no molestar a los vendedores ambulantes en sus ventas, el AMC, está tratando de acosarlos. Independientemente de esta orden la evicción continua y con más frecuencia, a pesar de que en la Ley de Policía de Bombay, se menciona claramente que productos perecederos que son confiscados se deben devolver inmediatamente al dueño, cuando esto sucede, los oficiales de “Godown”, o no están presentes o no se pueden conseguir los formularios.  Algunas veces a causa del “Sendero Gaurav” – mejores calles y más amplias con aceras para peatones, parqueo, y bancas para sentarse, o“Nirmal Gujarat” – hermosa , limpia y contemporánea Gujarat o “Super ciudad”, o del Ministro Principal de Gujarat, los vendedores ambulantes son los que sufren los acosos.

Como resultado, SEWA tiene que trabajar en su total capacidad para luchar por  justicia para sus miembros.

Aunque no siempre es posible luchar a la vez por todo.

De acuerdo a los cambios, los asuntos de vendedores también están cambiando, así como las situaciones contra las que SEWA tiene que luchar. Podría ser además una estrategia del AMC para mantener a SEWA ocupada en estos asuntos e instigar a SEWA a tomar acciones reactivas, que podrían usar como evidencia contra SEWA.  Por lo tanto;

• SEWA ha decidido no tomar acciones reactivas, sino al contrario dejar que el AMC haga lo que  está haciendo, lo cual nos puede servir como  evidencia de sus malas acciones y actos ilegales en contra de los vendedores ambulantes.
• Tratos con el AMC deberían ser llevados de acuerdo con la Política Nacional para Vendedores Ambulantes. 
• En lugar de informar al AMC acerca de las atrocidades para que las ignoren, mantendremos informado al Tribunal Supremo de dichos actos.
• Los Comités de Mercados, deberán ser formados e iniciados en todas las áreas.
• Con la ayuda de los urbanistas, se deberían hacer planes para todos los mercados y enviados a al AMC para su aprobación.

Nuestra nueva estrategia para resolver los problemas de los vendedores ambulantes es la siguiente ................…

A pesar de la orden dada por el Tribunal Supremo de Gujarat, el Ayuntamiento Municipal de Ahmedabad, especialmente la Zona Central, está ignorándola. 

En la actualidad los vendedores afrontan los siguientes problemas:

Las patrullas de desalojo pasan continuamente por las áreas, sin ningún “Panchnamas”, confiscan las legumbres, fruta y otro tipo de equipo usado para las ventas.  En la Ley de BMPC, la Cláusula 273, establece que cualquier producto perecedero confiscado, debe ser devuelto inmediatamente al dueño.  Pero cuando vamos a los “godowns” a retirar los productos, no tienen los formularios apropiados y cuando regresamos por la noche ya están cerrados, y al día siguiente los productos están dañados.  Solamente una parte de los productos confiscados es depositada en los “godowns”, el resto es distribuido entre los oficiales.  Existe una falta de comunicación en el Ayuntamiento Municipal entre las autoridades altas y los empleados de menor categoría, como pasa en Nirmal Gujarat en los planes de la Super ciudad, en donde se considera que los vendedores presentan una pobre imagen en las calles principales e impiden el embellecimiento de la ciudad.  Por lo tanto se ha adoptado la resolución de desalojar a los vendedores de todas las calles principales. 

Ciertas calles en la ciudad han sido declaradas bajo “Caminos Gaurav”, que son como “Salas de dibujo” para el Ayuntamiento Municipal. Y ciertamente no se le ve bien a la gente pobre en las “salas de dibujo”, por lo tanto no deben hacer ventas en estas calles.  No debe haber ni un solo vendedor en la ruta del Ministro al aeropuerto, porque es motivo de vergüenza para los oficiales de esa zona.  En cuanto a la super-ciudad, cuando se están ampliando las calles, o construyendo pasos a desnivel, los vendedores deben evacuar hasta que se concluyan las obras de construcción. Otra alternativa que tienen los vendedores si no quieren suspender las ventas, es tratar de hacer sus ventas a un lado de la carretera o en las esquinas.  Muchas veces en este proceso si tienen que cruzar la calle, los residentes y tenderos no les permiten realizar las ventas.  En cualquier situación que se encuentren, los vendedores tienen que pasar penurias y es una lucha constante. En las esquinas donde los “walas”, carritos de estilo oriental jalados por un hombre operan, también les ponen problemas a los vendedores.  Como resultado se ocasiona la congestión de tránsito y se les hecha la culpa a los vendedores, y tienen que enfrentarse con la policía del tránsito. 

El resultado de todo esto, es la desaparición paulatina del mercado natural que ha existido por años, los ingresos de los vendedores disminuyen y en muchos casos sus negocios dejan de existir. Todo tipo de vendedores realizan sus ventas en el mercado natural: vendedores de legumbres, fruta, cubiertos, comestibles y es la variedad de artículos que atrae más clientes.  Este es como un “centro comercial” tradicional para la gente pobre que trabaja por cuenta propia.   La única diferencia es de que este mercado no tiene una estructura fija ni tiendas.  Es como un mercado natural tradicional común, que si empieza a desaparecer no atraerá clientes y como consecuencia los ingresos de los vendedores disminuyen drásticamente.  

La lucha con varias partes interesadas: 

Normalmente tenemos que luchar con los residentes, la policía (Khaki y de Transito), oficiales “Godown”, oficiales de desalojo, el Ayuntamiento municipio, y otras personas y organizaciones importantes. Y además, tenemos que luchar contra todos ellos a la vez, que obviamente es difícil y muy cansado. La situación es como “combatir un fuego”, que nos hace reaccionar. El resultado es que no podemos trabajar a fondo con los miembros, lideres o comités.  El Ayuntamiento municipal se queja también de la calidad de la fruta. Por ejemplo, culpan a los vendedores de inyectar sacarina en la fruta, y no dejan que los vendedores ambulantes la vendan, porque afecta a la salud de los ciudadanos, y además el ayuntamiento municipal se queja de que los vendedores no mantienen la limpieza.

La estrategia de SEWA 

Los problemas de los vendedores no son los mismos que eran antes. Hoy, los problemas son de varios tipos, a varios niveles, e incluso las terceras partes han cambiado. El gobierno ha comenzado a hacer cambios en la super- ciudad de Nirmal Gujarat, Gujarat limpia, y está tratando de desarrollar la ciudad, pero todos los cambios son hechos sin la participación de los trabajadores pobres, y sin pensar en estos ciudadanos. 

El gobierno esta buscando fondos en el extranjero, y no los van a conseguir hasta que “embellezcan” la cuidad. Por este motivo, se desalojan a los vendedores, y se destruyen o confiscan sus mercancías. En donde eso ocurre, SEWA trata de prevenirlo. Ahora, hasta los residentes están en contra de los vendedores ambulantes, y la lista sigue en aumento, la policía (khakhi / y de tránsito), el ayuntamiento municipal, residentes, elementos anti sociales, etc. Y todos saben que cualquier cosa que pasa, SEWA estará lista para enfrentarla. Hasta ahora SEWA ha sido la recipiente........... esta situación  tiene que cambiar. 

Estrategia Local:

Los vendedores ambulantes miembros deben recibir información total sobre SEWA, y recibir formación con respecto a los principios de SEWA. Deben incorporar estos principios también en sus negocios.

Actualmente se oye esta jerga del “Sendero Gaurav”, que significa “Sendero con Orgullo”, pero para el ayuntamiento significa “desalojar a todos”. Tenemos que investigar esta situación, que a más de los vendedores ambulantes muchos ciudadanos se encuentran sin empleo por esta política. Por muchos años hemos usado el eslogan de “Dos canastas” para nuestros miembros vendedores, pero ahora que estamos cambiando nuestra estrategia, y que la situación ha cambiado tanto, hay la necesidad de cambiar el eslogan también.

En el futuro nuestro eslogan será algo con respecto al empleo y como los vendedores ambulantes pobres tratan de ganarse la vida honestamente, trabajando duramente. Lo más importante es que todos los mercados deben establecer un Comité de Mercado, y las reglas y regulaciones de los Comités de Mercado deben ser decididos, y los miembros de los Comités de Mercado, deben decidir como aplicarlas de acuerdo con los principios de SEWA. Es importante que los lideres estén fortalecidos de tal manera que puedan tomar decisiones y resolver los problemas pequeños por si solos.

Formación especial con respeto a la limpieza y el impacto de la misma en el negocio del vendedor debe ser explicado a los miembros.

Se deben realizar pruebas para asegurar la calidad de las legumbres, fruta, y otros comestibles. El Comité de Mercado, debe trabajar regularmente en coordinación con la municipalidad, los residentes, la policía, el AMC, para tratar de resolver cualquier problema que surja. Para asegurar la limpieza en los mercados, los miembros de SEWA encargados de la limpieza deben tener vínculos con los Comités de Mercado.

Se debe iniciar una campaña para cambiar la opinión de los residentes locales, clientes, dueños de almacenes, municipalidades, teniendo en cuenta que se puede entrar en discusiones con el comisario municipal y el ministro principal. Los vínculos con el almacén # 40 de SEWA deben ser fortalecidos. Productos a bajo precio son ofrecidos a los miembros, el transporte gratis y otros sistemas gratis se deberían incluir también. 

Estrategias Legales: 

SEWA reaccionó, e intervino inmediatamente cuando ocurrió el tema de la zona central. No se debe reaccionar así en el futuro. Puede ser que el Ayuntamiento municipal estará usando esta estrategia para hacernos reaccionar y usar este hecho como prueba frente a la corte, que pueden afectar nuestro caso negativamente. Deberemos consultar con nuestro abogado, y hacer una lista de la fruta y las legumbres confiscadas por las autoridades y presentarla a la corte. Detalles sobre la confiscación de los artículos sin “Panchnamas”, la condición de las mercancías, y las demás  atrocidades del ayuntamiento municipal deben ser anotadas, y presentadas en la corte como evidencia en contra del Ayuntamiento municipal.

Si no lo hacemos,  el Tribunal Supremo, puede preguntarnos porque no acudimos a la corte cuando ocurrieron estos hechos. Lo más importante es que en el futuro debemos tratar al ayuntamiento tomando en cuenta la Política Nacional. Siempre hemos sido muy reactivos. Por eso, no podemos implementar la Política Nacional. Pero de ahora en adelante tenemos que tomar más en cuenta la Política Nacional.... 

Hacer uso de la Prensa: 

Debemos utilizar los medios de comunicación, poniendo anuncios en, y escribiendo artículos en la prensa, anunciando que SEWA esta proporcionando formación para la campaña de limpieza.  Además, cuando los lideres de cada área hayan fortalecido sus relaciones con los representantes del ayuntamiento, los residentes, etc., una delegación de 10 personas, la cual incluye a representantes de los medios de comunicación y de SEWA, vendedores y otras personas de cada área, deberán visitar al comisario municipal para explicar la situación en su área. También, ellos deben indicarle que las directivas del Tribunal Supremo, no son adoptadas, ni tampoco las leyes municipales.  El método participativo planteado en la Política Nacional no se aplica.

Conclusiones: 

Se debe tomar más en cuenta a la Política Nacional y SEWA se debe concentrar más en la formación, así como la implementación de la Política de la Ciudad. SEWA debe tomar un rol pasivo, en este campo, por lo menos durante 4 meses. Se deben fortalecer las organizaciones de base, el grupo de la campaña, y los Comités de Mercado, y los estudios del mercado y la situación en el mercado deben ser aplicados por ellos. Siguiendo las directivas de la corte, grupos especiales de planificación deben ser establecidos para diseñar planes para los mercados, junto con los vendedores ambulantes. Una vez preparados los planes, se deben discutirlos con la policía, los oficiales del AMC, y otros departamentos pertinentes, antes de presentarlos a la Corte. Se debe recopilar evidencia en contra del ayuntamiento. Se debe informar al Tribunal Supremo  de las atrocidades de la municipalidad contra sus miembros. 

Se debe formar un Comité de Mercado para cada mercado y fortalecerlo. El eslogan debe cambiarse. Institutos profesionales deben realizar estudios sobre personas sin empleo en áreas en donde van a construirse nuevos caminos o puentes. A nivel local, una campaña de limpieza entre los miembros debe ser seriamente seguida, e inspecciones de la calidad de los productos de venta de los vendedores deben ser realizadas a menudo. Las relaciones con los Ayuntamientos Locales tiene que ser fortalecidas.  Se debe hacer uso de la prensa cuando sea necesario. 

Plan esquemático para el área de Manek Chowk:

Manek Chowk está situado en el centro de la Cuidad Antigua de Ahmadabad y es una de las áreas más animadas. El área provee muchísimas  actividades diferentes, y proporciona un medio de vida para más de 1000 personas. No todas estas actividades suceden en almacenes formales; hay muchas personas que realizan actividades que se complementan con las otras actividades, por ejemplo, traer agua para almacenes, limpiar el exterior de los almacenes, y puestos de venta de té, etc. Los vendedores de legumbres en esta área han visto muchos cambios y desarrollo durante varias generaciones. La mayoría de estos vendedores compran las legumbres en otro mercado en Jamalpur, al por mayor y consiguen sus clientes aquí. 

Debido a la intensidad del tráfico, extensiones hechas por los tenderos, parqueo desorganizado, y las actividades irregulares de vendedores ambulantes, el área está un poco caótica y congestionada a lo largo del día. Únicamente en la noche cuando se acaban la mayoría de las actividades, es cuando uno se da cuenta del espacio vasto de las calles. 

Algunos de los problemas que ocurren son los siguientes: 

• El tráfico circula por dos “calles secundarias” que fueron abiertas debido a la existencia de edificios, pero el trafico es desorganizado y causa embotellamientos que resultan de la distribución de los edificios y las varias actividades.
• No hay espacios dedicados a peatones. Siendo que muchas personas vienen al área para hacer compras, es esencial que proveamos espacio para ellos.
• Como no hay espacios definidos para los vendedores, y la falta de autodisciplina, los vendedores son descuidados cuando se trata de  posicionarse.
• Los almacenes en el área hacen extensiones sobre la acera. Esto dificulta también el movimiento de peatones.
• Los vehículos de los tenderos, clientes y otras personas se parquean en todo lado, hasta la mitad de las calles.
• El tránsito será restringido  solamente a una de las calles secundarias, en la manera indicada en el plan. Así se proveerá acceso a calles periféricas, que facilitarán el movimiento sin obstrucciones. El ancho de calle propuesto es igual a la distancia entre edificios en el punto más estrecho, es decir 5 metros (un poco mas de 15 pies).
• Se propone que la segunda calle secundaria, en el lado norte, sea solamente usada por peatones. El ancho mínimo de la acera para peatones sería 2 metros (un poco más de 6 pies).
• Se propone que los vendedores ambulantes serían ubicados entre las dos calles secundarias. Así su presencia no obstruiría el acceso a ninguno de los almacenes, y se  beneficiarían con el fácil movimiento de los peatones.
• Con la reorientación de los espacios para los peatones y los puestos de ventas, habría que ver si los almacenes resultarían afectados adversamente.  Con el plan propuesto, los almacenes situados en el mismo lado del camino peatonal, tendrían mas acceso a las personas que pasan.
• El impacto principal seria en los vehículos que se parquean en el área. La propuesta acomodaría la mayoría de los vehículos en espacios de parqueo organizados.