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Une Mission d'Enquête conjointe StreetNet-UNI en Afrique de l'Ouest Francophone

La Coordonnatrice de StreetNet Pat Horn, et Zakari Koudougou, Directeur du Programme de Fédération Syndicale Globale - UNI  (Union Network International) ont rencontré les Organisations de sept Pays Ouest Africains au cours d'un voyage de deux semaines allant du 10 au 25 octobre 2004, pour rassembler les informations sur les organisations oeuvrant dans l'économie informelle dans cette région. Cette mission d' enquête était la prémière étape dans le processus de renforcement d' alliances et des rapports entre les affiliés de l'UNI qui sont dans le secteur de commerce, les organisations syndicales du secteur informel et les organisations des vendeurs de rue, de marché et de marchands en Afrique francophone.  

Durant la visite, plusieurs rencontres avaient été tenues avec les syndicats qui organisent les travailleurs dans l'économie informelle, avec les Centrales syndicales des pays respectifs, et les organisations des vendeurs de rue et de marché. Nous avons repris ci-dessous les organisations que nous avons rencontrées: 

SENEGAL 

SNECCS (Syndicat National des Employés et des Cadres du Commerce du Sénégal ). Ce syndicat a commencé d'essayer d'organiser les vendeurs de rue et de travailler avec les groupes organisés de femmes vendeuses.  

CNTS est l'une des centrales syndicales du pays qui a  un programme de syndicalis-ation des femmes qui inclus les femmes travaillant dans l' économie informelle. Ils travaillent avec le Comité des femmes dans chaque syndicat pour intégrer  les femmes qu'ils ont organisé dans differents syndicats. Le SNECCS est un affilié de CNTS.  

SYNTRAS (Syndicat National des Travailleurs de la Santé  - health  workers) et SUDEMS (Syndicat Démocratique des Mareyeurs du Sénégal) - les vendeurs de poissons, distributeurs  et ceux qui s'occupent du traitement, sont affiliés à la  Centrale syndical CSA, une Centrale Syndicale du Sénégal. La CSA a 53 affiliés dont la pupart d'entre eux sont concernés par l'économie informelle. SYNTRAS a été crée en 2000 et a un mélange de membres formels et informels et compte près de 5000 membres. Beaucoup d'entre eux sont des travailleurs de santé communautaire qui travaillent dans des Associations de Santé Communautaire (ASCs).

SUDEMS aussi a approximativement 5000 membres, et était  créee d'abord comme une fédération, et ensuite est devenu un Syndicat. Ses membres sont responsables de la distribution de poissons à travers tout le Sénégal.  

Guinée  

Nous avons rencontré les Organisations suivantes: 

  • CNTG: Centrale Syndicale affiliée à StreetNet

  • FESABAG: Syndicat de banque, affilié à la Centrale Syndicale USTG et UNI

  • SYNCOTEG: Syndicat de Coiffeurs affilié à l'USTG et UNI

La CNTG était à l'origine la seule et unique Centrale syndicale pour toute la Guinée, mais depuis l'avenement du pluralisme en 1984, il y a au moins sept Centrales Syndicales, dont l'une d'elles est le USTG.  

La CNTG rapporte qu' ils ont assisté neuf Organisations  pour accéder au crédit. Mariama Penda de FESABAG - USTG a dit qu'elle a commencé à travailler avec les Tontines pour aider les femmes dans l'économie informelle à accéder au crédit  Ils organisent aussi à assister les artistes et les musiciens, et les Cambistes.  

SYNCOTEG - USTG est un syndicat des travailleurs informels du secteur de commerce. Le Syndicat a organisé une formation professionnelle et une autre formation d'alpha-bétisation. Ils aimeraient organiser l'assurance de soin de santé et la sensibilisation sur le SIDA.  

Il y a beaucoup de femmes qui travaillent informels dans l'économie informelle et le Ministère des Affaires sociales à aider les femmes à être organisées à travers une coopérative, SACCO (Service d'Assistance de Coordination des Coopératives et ONGs) qui étend les Services et les ressources aux Syndicats.  

  • les initiatives d'organisation conjointes suivantes étaient proposées: de former une coalition d'associations informelles des Centrales syndicales de la  CNTG et de l'USTG, avec un Comité conjoint pour administrer le programme pour toute la Guinée;

  • impliquer l'OIT, qui traite avec les Chefs de syndicats dans la Commission Consultative du Travail;

  • la Formation dans le domaine d'alphabétisation et la confiance en soi-mêmes; 

  • la CNTG à assister l'USTG à résoudre le problème de crédit de leurs membres;

  • l'Education sur base des lois qui existent pour la protection des travailleurs informels;  

  • développer une organisation stratégique pour tous les marchés de Guinée;  

  • développement des aptitudes personnelles (la conscience, niveau d'éducation, formation des formateurs). 

MALI  

CSTM (Confédération Syndicale des Travailleurs du Mali) a commencé une section de l'économie informelle en 2003 et est entrain de travailler sur les projets de l'industrie informelle de pêche avec les vendeurs de sable, dans l'industrie hôtelière et touristique, avec un projet de tissage et d'agriculture.Ils travaillent avec la Fédération  d'Associations, GACDM (Groupement d' Association de Commerçants du Mali).

FAFCM (Association des Femmes Commerçantes et Entrepreneurs du Mali) est une des affiliés de GACDM et elle tourne avec 102 Associations des femmes. FAFCM a contacté CSTM, après avoir visionné un programme télévisé publiant leurs projets sur l'économie informelle. Ils sont entrain d'organiser les vendeurs dans 59 marchés de Bamako dans des Associations  pour les inviter dans une nouvelle fédération.

TOGO 

Nous étions informés que CSTT et CNTT sont les principales Centrales Syndicales travaillant dans l'économie informelle. CSTT a une structure de soutien pour les femmes oeuvrant dans l' économie informelle (FAFSI - Fond d' Appui aux femmes de Secteur informel ) qui font tourner une mutualité de Santé, qui fourni des bénéfices médicaux pour les femmes et leurs enfants, et les médicaments génériques à bas prix.

SYNECO (affilié de l' UNI dans le secteur de commerce) a essayé d'organiser les vendeurs informels parcequ' il a des problèmes avec la Municipalité. Néanmoins, ils ont rencontré des problèmes en collectant les cotisations et avec des conflits entre les vendeurs.  

BENIN 

Une rencontre avait eu lieu avec USYNVEPID- CSPIB, SYNAVAMAB-UNSTB, deux syndicats qui organisent les vendeurs du marché de Dantokpa à Cotonou, pour discuter de la possibilité d'avoir les activités conjointes. Les membres de ces deux syndicats ont expliqué les problèmes qu'ils ont  eu au cours des négociations avec les autorités du marché et que c'est difficile de réaliser un résultat satisfaisant. Ils ont entrepris un programme de nettoyage du marché et de réeducation des enfants de la rue. SYNAVAMAB a acquis un lopin de terre et est entrain de collecter des cotisations pour ériger un bâtiment pour une crèche et une section maternelle pour les enfants. Les activités conjointes suivantes ont été identifiées: 

  • la formation à la négociation;  

  • le projet de gestion des aptitudes (avec développement simultané d'un manuel sur le projet de gestion);

  • les classes d'alphabétisation;

  • un programme sur le travail d' enfant avec l'implication de l'OIT.  

Au marché de Dantokpa nous avons rencontré le Directeur Général de SOGEMA (Société de gestion des Marchés Autonômes, l'organisation qui gère le marché). Il y a environ 48000 personnes qui peuvent contenir le marché en même temps, y compris:

  • 18500 vendeurs chacun avec son étallage de vente;  

  • avec 3000 personnes approximativement qui assistent les vendeurs;

  • avec 5000 clients approximativement circulant en même temps;

  • avec à peu près 8000 autres marchands mobiles et grossistes. 

Il y a dix Associations, et deux Syndicats (SYNAVAMAB et USYNVEPID).

La SOGEMA est entrain d' encourager une fédération pour toutes les Organisations du marché. Avec ceci, il serait plus aisé de travailler conjointement avec eux. La SOGEMA est entrain de discuter la construction d'une crèche et d'une banque au sein du marché pour les vendeurs du marché. 

BURKINA  FASO 

FESTRACOM (Fédération Syndicale de Travailleurs de Commerce) à Pouytenga est un Syndicat de Commerce qui existe depuis 10 ans. La plupart des membres sont illettrés, et 70% de ces membres sont des femmes. L'Organisation a besoin de multiplier les demandes de négociation avec la Municipalité pour son développement.

Le Gouvernement de Burkina Faso a préparé une publication d'informations (Guide pratique du Secteur Informel au Burkina Faso) sur l'économie informelle pour le Sommet de l' Union Africain sur l'Emploi, sommet qui était tenu à Ouagadougou en septembre 2004. 

Le Comité Syndical de Coordination du Secteur de l'Economie Informelle, est un projet sur l'économie informelle, actuellement en cours avec l'OIT, présidé par Mamadou NAMA de l'USTB (Union Syndicale des Travailleurs du Burkina). Ils sont entrain de préparer la création d'une Fédération pour les Organisations dans l' économie informelle qui sont affiliées à des differentes Centrales Syndicales dans le Pays.

NIGER 

Le SNTIN (Syndicat National des Travailleurs de l'Industrie du Niger) a organisé les vendeurs d'eau purifiée en Association d'Eau Pure. Comme affiliée de SNTIN, cette Association a reçu l'assistance avec formation générale et celle des aptitudes. Deux priorités pour l'Association: la micro-finance pour les membres, et l'amélioration de l'expertise en marketing & distribution, et en import  & export. 

Au Niger il y a aussi le projet de l'OIT, coordonnant le processus de l'organisation des travailleurs dans l' économie informelle qui sont dans les quatre differentes Centrales Syndicales (USTN, UGTN, CDTN, et CNT). Il était convenu que les Centrales Nationales devraient  commencer à s'impliquer dans le programme. Si le programme commun pourrait établir une Alliance ou Une Fédération pour les Organisations dans l’économie informelle, ce corps pourrait alors demander de s'affilier à d'Organisations internationales de leur choix.

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