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Misión de investigación de StreetNet-UNI a los países de habla francesa del Oeste de África  

Pat Horn, la Coordinadora Internacional de StreetNet y Zakari Koudougou, Oficial superior de programas de la Federación Sindical Global UNI (Red Internacional de Sindicatos), se reunieron con organizaciones en siete países del oeste de África, para recopilar información sobre la organización de la economía informal en la región, durante un viaje realizado del 10 al 25 de octubre del 2004. La misión de investigación, fue el primer paso en el proceso para el fortalecimiento de alianzas y vínculos entre las afiliadas de UNI, en el sector comercial; organización sindical en la economía informal y organizaciones de comerciantes en las calles y mercados y vendedores ambulantes, en los países de habla francesa en África. Durante nuestra visita, mantuvimos reuniones con sindicatos que se encuentran organizando a los trabajadores en la economía informal; con centrales sindicalistas nacionales, en los respectivos países, y con organizaciones de vendedores en mercados y ambulantes. Nos reunimos con las siguientes organizaciones:  

Senegal

SNECCS (Syndicat National des Employes et Cadres du Commerce du Senegal) ha comenzado a tratar de organizar vendedores ambulantes y a trabajar con grupos organizados de mujeres vendedoras.

CNTS,  una de las centrales sindicales nacionales del país, tiene un programa, Syndicalisation des Femmes, el cual incluye mujeres que trabajan en la economía informal. Trabaja con los comités de mujeres en cada sindicato, para integrar a las mujeres que ya han organizado dentro de los diferentes sindicatos. SNECCS es afiliado a CNTS. 

SYNTRAS (Syndicat National des Travailleurs de la Sante – trabajadores de la salud) y SUDEMS (Syndicat Democratique des Mareyeurs du Senegal – vendedores, distribuidores y procesadores de pescado) son afiliadas a CSA, central sindical en Senegal. CSA cuenta con 53 afiliadas, la mayoría de ellas están involucradas con la economía informal. SYNTRAS fue formada en el 2000 y está compuesta por una combinación de miembros formales e informales que suman los 5 000.  Muchos de ellos son trabajadores de la salud comunitaria, quienes trabajan en Associations de Sante Communitaire (ASCs). SUDEMS, inicialmente fue formada como una federación y más tarde se convirtió en sindicato, cuenta también con aproximadamente 5000 miembros.  Sus miembros se encargan de la distribución de pescado en todo Senegal. 

Guinee

Nos reunimos con las siguientes organizaciones:

  •      CNTG (central sindical afiliada a StreetNet)

  •    FESABAG (sindicato bancario afiliado a la central sindical   USTG y UNI)

  •      SYNCOTEG (sindicato de peluqueros, afiliado a USTG y UNI) 

CNTG, fue originalmente la única central sindical en Guinee, pero a partir del inicio de la pluralidad en 1984, existen no menos de siete centrales sindicales, una de las cuales es USTG. 

CNTG, nos informó, que han ayudado a nueve organizaciones a conseguir crédito. Mariama Penda de FESABAG-USTG, indicó que ha comenzado a investigar la posibilidad de trabajar con clubes de ahorro (tontines), para ayudar a las mujeres en la economía informal, para conseguir crédito. El sindicato también organiza a artistas y músicos, y a cambiadores informales de divisas (cambistes). 

SYNCOTEG-USTG, es un sindicato de trabajadores informales en el sector comercial.  El sindicato ha organizado capacitación ocupacional y alfabetización. Les gustaría organizar seguro médico y una campaña de sensibilización sobre VIH/SIDA. 

Hay muchas mujeres que trabajan en la economía informal y el Ministerio de Bienestar Social, ha prestado ayuda a las mujeres para su organización, a través de una cooperativa, SACCO (Service d’Assistance de Coordination a Cooperatives et ONGs), la misma que ofrece servicios y recursos a los sindicatos. 

Se propusieron las siguientes iniciativas de organización conjuntas:

  • formar una coalición de asociaciones informales con las centrales sindicales CNTG y USTG, con un comité conjunto para dirigir el  programa en Guinee;involucrar a la OIT, la cual trata con los líderes de los sindicatos en la Commission Consultative du Travail;

  • alfabetización y formación en la confianza a sí mismos;

  • CNTG prestará ayuda a USTG para solucionar los problemas de crédito de sus miembros;capacitación sobre las leyes que existen para la protección de trabajadores informales;

  • desarrollar una estrategia de organización para todos los mercados de Guinee;   desarrollo de capacidades (creación de una conciencia, educación, formación de  educadores).

Mali

CSTM (Confederation Syndicale des Travailleurs du Mali), inició una sección de la economía informal en 2003, y están trabajando en proyectos para la industria de pesca informal, con los vendedores de arena, para la industria hotelera y turística, con un proyecto de telares y un proyecto agrícola. Trabajan con la asociación de federaciones GACDM (Groupement de Associations de Commercants Detaillants du Mali). FAFCM (Association des Femmes Commercantes et Entrepreneurs du Mali), es una de las afiliadas de GACDM, que a su vez consiste de 102 asociaciones de mujeres. FAFCM se puso en contacto con CSTM, después de haber visto un programa en televisión con publicidad sobre sus proyectos en la economía informal.  Ellos están organizando a los vendedores de los 59 mercados de Bamako, dentro de asociaciones, que podrían formar parte de una nueva federación.  

Togo

Se nos informó que CSTT y CNTT, son las principales centrales sindicales que trabajan en la economía informal. CSTT, tiene una estructura de apoyo para mujeres en la economía informal (FAFSI – Fond d’Appui aux Femmes de Secteur Informel), la cual opera un seguro médico, que proporciona beneficios médicos a mujeres y asus hijos, y medicinas genéricas más baratas. SYNECTO (afiliada a UNI en el sector comercial), ha tratado de organizar a los vendedores informales porque tienen problemas con la municipalidad.  Sin embargo, se toparon con problemas para recoger subscripciones y con conflictos entre los vendedores. 

Benin

Se realizó una reunión con USYNVEPID-CSPIB, SYNAVAMAB-UNSTB, dos sindicatos que están organizando vendedores en el mercado de Dantokpa en Cotonou, para discutir la posibilidad de realizar actividades conjuntas. Los miembros de los dos sindicatos explicaron los problemas que tienen con las negociaciones con las autoridades a cargo del mercado, y la dificultad en conseguir resultados satisfactorios. Están realizando un programa de limpieza del mercado y la re-educación de niños de la calle. SYNAVAMAB ha adquirido un terreno y está recogiendo contribuciones para la construcción de una guardería para niños preescolares. Se identificaron como posibles actividades conjuntas, las siguientes:

  • formación para negociaciones;

  • aptitudes para el manejo de proyectos (con la creación simultanea de un manual sobre manejo de proyectos);

  • clases de alfabetización;un programa sobre los niños trabajadores con la participación de la OIT;

  • En el mercado de Dantokpa, nos reunimos con el Director General de SOGEMA (Societe de Gestion des Marches Autonomes, la misma que maneja el mercado). 

En el mercado hay aproximadamente 48 000 personas a la vez, que incluyen:

  • 18 500 vendedores con puestos de ventas;

  • aproximadamente otras 3 000 personas que ayudan a los vendedores;

  • aproximadamente 5 000 clientes  durante todo el tiempo;

  • aproximadamente otros 8 000 vendedores ambulantes y vendedores al por mayor. 

Hay 10 asociaciones y dos sindicatos (SYNAVAMAB y USYNVEPID). SOGEMA, está fomentando la formación de una federación con todas las organizaciones de los mercados. Esto facilitaría el trabajo conjunto con estas organizaciones. SOGEMA, está en discusiones sobre la creación de una guardería y un banco en el mercado, para beneficio de los vendedores.

Burkina Faso

FESTRACOM (Federation Syndicale de Travailleurs de Commerce) en Pouytenga, es un sindicato de comercio informal, formado hace 10 años. La mayoría de sus miembros son analfabetos y un 70% de sus miembros son mujeres. La organización necesita elaborar demandas para presentar a la municipalidad para negociaciones. 

El gobierno de Burkina Faso, preparó una publicación muy informativa (Guide pratique du secteur informel au Burkina Faso), sobre la economía informal para el Sindicato Cumbre Africano sobre Empleo, el cual tuvo lugar en Ouagadougou en septiembre, 2004. 

Comite Syndicale de Coordination du Secteur de Economie Informelle, es un proyecto económico informal, que está actualmente en progreso con la OIT, dirigido por Mamadou NAMA de USTB (Union Syndicale des Travailleurs du Burkina). Se están preparando para formar una federación de todas las organizaciones en la economía informal que son afiliadas a las diferentes centrales sindicales en el país. 

Niger

SNTIN (Syndicat National des Travailleurs de l’Industrie du Niger), ha organizado a los vendedores de agua purificada dentro de la Asociación de Agua Pura.  Debido a que es una afiliada de SNTIN, la asociación ha recibido ayuda de formación y desarrollo de capacidades. La asociación tiene dos prioridades que son el micro-financiamiento para los miembros, y mejorar la capacidad en marketing y distribución; importación y exportación. 

En Niger hay también un proyecto de la OIT que está coordinando el proceso de organización de trabajadores en la economía informal en cuatro centrales sindicalistas diferentes (USTN, UGTN, CDTN y CNT). Se acordó que las centrales nacionales deben empezar a implementar el programa. Si el programa conjunto podría establecer una alianza o federación de organizaciones de la economía informal, este organismo podría a su vez solicitar afiliación a las organizaciones internacionales de su elección. 

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